Малый и средний бизнес — основа экономики любого развитого государства. Из отчислений частных фирм в основном и складывается бюджет страны. В Петербурге в этой сфере заняты 40 процентов населения. Хорошо это или плохо? И может ли наш город, как и прежде, считаться столицей малого предпринимательства? Во всем этом разбирались участники круглого стола, организованного редакцией «МК» в Питере» и агентством TT Finance.

Корову нужно не только доить

Еще год назад бизнес-климат Санкт-Петербурга считался одним из лучших в стране. Здесь и в Ленинградской области бизнесменам было работать комфортнее всего. Но ситуация изменилась. Сегодня, по мнению эксперта комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Александра Ольховского, ситуация с малым и средним бизнесом у нас хоть и не катастрофическая, но и хорошей ее назвать сложно.

— Я не открою секрет, если скажу, что постановление федерального правительства «О функционировании розничных рынков электрической энергии» поставило многих бизнесменов фактически на грань выживания, потому что оплата электроэнергии вышла за любые разумные рамки, — говорит Александр Ольховский. — Недавно ко мне обращалась предпринимательница. Ей подключили электричество. Бросили кабель, какой был у мастеров. Потом выставили счет на 120 тысяч рублей. А у нее газетный киоск, и месячная выручка меньше этой суммы. Частный, конечно, случай. Но частные случаи потом складываются в систему.

Энергетика в целом, по словам Александра Ольховского, — большая головная боль малого бизнеса. И, по сути, отличный инструмент вымогательства.

— Ладно бы только монополисты выкручивали руки, но ведь и КУГИ занимается тем же самым, — говорит он. — Сдают государственные помещения в аренду без сведений о подключении к сетям. Каждый новый предприниматель, арендуя помещение у государства, вынужден платить за подключение, хотя все понимают, что и кабели проложены, и мощности подключены, и это просто натуральное вымогательство в пользу монополиста.

Еще одна проблема, связанная с арендой, — снос торговых точек. Власти сносят их, но равноценное помещение сразу предоставляют очень редко. А ведь почти половина петербургских предпринимателей заняты в сфере торговли, помещение в хорошем, «проходимом» месте для них крайне важно.

— Существующая налоговая нагрузка тоже негативно отражается на бизнесе, — считает Александр Ольховский. — У меня иногда возникает вопрос: зачем повышать страховые сборы с индивидуальных предпринимателей? Мы что, увеличим поступления? Есть шутливый вопрос: что нужно сделать, чтобы корова давала как можно больше дешевого молока? Ответ такой: нужно больше доить и меньше кормить. Вот таково сегодня, по моему мнению, отношение государства к малому и среднему бизнесу. Налоговая нагрузка не позволяет нормально инвестировать, повышение ставок налогов приводит к уходу бизнеса в тень и работе по серым схемам.

Распределение налогов между местными и федеральными бюджетами тоже играет свою роль. Сегодня доля федерального бюджета в консолидированном бюджете России увеличилась на несколько процентов. Соответственно, у местных властей остается меньше средств и возможностей как-то поддерживать региональных предпринимателей и помогать им развиваться. Эта проблема, правда, в скором времени может решиться: перед Государственным советом страны стоит задача перераспределения налогового потока. Возможно, выбор будет сделан в пользу регионов.

Но главная беда петербургских бизнесменов — законодательство. Точнее, отсутствие такового. Сегодня ни в стране, ни в регионе нет законов, которые отвечали бы чаяниям малых предпринимателей о стабильном и доброжелательном деловом климате.

Усугубляется ситуация, по мнению экспертов, тем, что из экономического кризиса Россия до сих пор так и не вышла. Более того, продолжаются стагнация и постепенное сползание к следующему витку экономической депрессии. Государство же этого словно не видит. По крайней мере никаких реальных действий в поддержку малого бизнеса не предпринимается.

— А ведь это вопрос и социальной защиты населения. Если малый бизнес не будет вбирать в себя людей, мы получим колоссальную безработицу и нагрузку на бюджет по выплатам пособий. Кроме того, усилится социальная напряженность. А это приведет к снижению инвестиционной привлекательности страны в целом, — предупреждает Александр Ольховский.

Пока, по его словам, поддержка малого бизнеса для политиков — только выгодный лозунг. На деле же помощи практически никакой нет.

Огурцы из Израиля, картошка —с Ближнего Востока

Сами предприниматели с экспертом во многом согласны. Правда, по их мнению, проблем значительно больше.

— Наше хозяйство с 1992 года подключено к электричеству, — с горечью рассказывает глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тарас Латык. — Но и все. Газовая труба проходит в 20 метрах от нас, но мы не подключены. Вода — в 40 метрах, и тоже не подключена. Отапливаемся мы дровами, хотя от города находимся всего в паре километров. Это называется цивилизация. В прошлом году я перевел договор электроснабжения с частного лица на юридическое — и мне тут же взвинтили тарифы вдвое.

Проблема сбыта для бизнесменов тоже стоит очень остро. Как, к примеру, рассказывает Тарас Латык, реализовывать товар через крупные торговые сети практически невозможно, если у бизнесмена нет связей и покровителей. Тарас Латык выращивает зелень. Продукция сертифицирована, качество высокое, цены — разумные. Но на переговорах с крупными магазинами часто выясняется, что предложение им неинтересно. Причем нередко директора не хотят даже услышать, в чем оно заключается.

— Получается странно, — недоумевает Тарас Латык. — Продается картошка из Европы, огурцы — из Израиля, яблоки из Китая. А местный, экологически чистый и свежий продукт невостребован. Нашу зелень мы срываем с грядки в 6 часов утра, к 9–10 часам того же дня она уже может быть в магазине. Но там предпочитают брать зелень, которая «ехала» в Петербург 2–3 недели.

— Такая проблема есть, — соглашается Александр Ольховский. — Не секрет, что почти все наши сетевые компании имеют в числе крупнейших совладельцев иностранных граждан. А в этих странах предприниматели получают субсидии на производство. Причем довольно большие. Поэтому сети закупают продукцию у определенных компаний.

Вообще-то, как отмечают эксперты, вопрос сбыта продуктов питания — во многом проблема продовольственной безопасности России. Три года назад была принята соответствующая доктрина, предписывающая регионам разработать соответствующие местные законы. Они бы, безусловно, фермерам помогли. Но, увы, законов как не было, так и нет.

Азбука для бизнесменов

Между тем полностью отрицать поддержку бизнеса со стороны властей несправедливо. Определенные шаги в этом направлении сделаны, есть программы, дающие начинающим предпринимателям гранты на стартапы и развитие, организации, помогающие взять кредиты, фонды субсидирования, возвращающие проценты по взятым кредитам... Другое дело, что они не всегда эффективны. Да и знают о них не многие.

— Мы часто сталкиваемся с тем, что эти программы неизвестны тем, на кого они, собственно, направлены, — предпринимателям, — утверждает начальник службы малого бизнеса Санкт-Петербургского филиала ОАО «Россельхозбанк» Лейла Головкина. — Когда мы рассказываем клиентам о существующих мерах господдержки, в том числе субсидирование процентной ставки по кредитам, они очень удивляются.

Взять кредит бизнесмену, по ее словам, сегодня не так уж сложно. Главное — собрать все нужные документы. Но часто предприниматели, не решаясь обращаться за бизнес-кредитом, просят потребительскую ссуду. Ее получить легче, пакет документов минимален. Хотя специализированный заем всегда выгоднее.

— Законодательством не всегда предусмотрено требование подавать в налоговую инспекцию информацию, например, о закупках или выручке, — объясняет Лейла Головкина. — И бизнесмены эти данные не хранят. А ведь они подтверждают платежеспособность. Мы консультируем своих клиентов, рассказываем им об этом. И потом, когда они приходят подготовленными, решение о кредите принимается очень быстро.

По ее мнению, частным предпринимателям остро не хватает не только информации, но и финансовой грамотности. Особенно этим грешат новички. Они не умеют составлять бизнес-план, просчитывать прибыльность предприятия. Бывает и так, что просят кредит на заведомо убыточное дело. В таких случаях менеджеры банка берут на себя функцию учителей, объясняя будущим собственникам бизнеса, что нужно исправить, чтобы стать успешными.

Советчиками выступают и другие организации. Например, тот же Сбербанк несколько лет назад начал открывать специализированные центры развития бизнеса, где, помимо обычных банковских услуг, предпринимателей бесплатно обучают азам работы.

— Там проводятся бесплатные семинары и тренинги. Банк помогает нашим клиентам развивать предпринимательские способности, необходимые для успешного ведения собственного дела, дает возможность представителям малого и среднего бизнеса получить на месте квалифицированную консультацию специалистов по разным направлениям деятельности, например, об изменениях законодательства, — рассказывает директор Управления продаж малому бизнесу Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» Антон Сермягин. — В месяц в среднем в каждом Центре развития бизнеса проходит около десятка таких мероприятий. Занятия пользуются большой популярностью у предпринимателей. Совместно с сотрудниками Центров развития бизнеса их готовят и проводят высококвалифицированные специалисты — юристы, эксперты, консультанты, бизнес-тренеры.

Сбербанку бизнесмены обязаны и наличием интерактивного портала «Деловая среда» — интернет-платформы для предпринимателей, где они могут общаться между собой, находить новые контакты и задавать вопросы. Площадка имеет несколько основных разделов, с помощью которых бизнесмены получают полезную информацию, обмениваются опытом, проходят учебные программы, приобретают онлайн-сервисы (например, программы бухучета, ведения клиентских баз, управления проектами) и, наконец, покупают товары и услуги или продают свои продукты с помощью электронной торговой площадки.

Кроме того, в Петербурге уже 16 лет работает «Ресурсный центр». Он обучает управленцев современным методам ведения своего дела. А параллельно подбирает им экспертов и консультантов, которые могут дать дельные советы и отзывы на работу.

— Больше 50 процентов наших учащихся — представители малого и среднего бизнеса, — подсчитывает начальник управления образовательных программ Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Ресурсный центр» Петр Кобяков. — Они приходят к нам с конкретными проектами, и мы подбираем для них экспертов.

Помимо этого, «Ресурсный центр» отчасти берет на себя посреднические функции. Проходящие обучение бизнесмены, естественно, знакомятся между собой и нередко потом заключают контракты.

— Так, например, у нас учился фермер, специализирующийся на производстве картофеля, — рассказывает Петр Кобяков. — Во время обучения он познакомился с представителем базы отдыха. И они договорились о поставках картофеля на эту базу. Выгоду получили оба. Президентская программа подготовки управленческих кадров, обеспечивает комплексную информационную среду, которая в себя включает и обучение в ведущих ВУЗах города, и зарубежную стажировку, и постпрограммное сопровождение выпускников.

Подобную услугу получают и бизнесмены области. Во Всеволожском районе, например, существует фонд «Социально-деловой центр», занимающийся обучением и практической поддержкой предпринимателей. Он учит их правилам ведения бизнеса, помогает с реализацией проектов и бухгалтерской отчетностью. И параллельно, как отмечает начальник отдела развития сельскохозяйственного производства малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Сергей Румановский, обучает малый бизнес правильно платить налоги.

— В фонд, бывает, приходят активные люди с хорошей идеей, но без теоретических знаний. Им мы помогаем написать бизнес-планы, по которым можно получить грант на стартап, — рассказывает Сергей Румановский. — В прошлом году во Всеволожском районе таким образом открылись 12 компаний. Они создали 36 рабочих мест. Причем компании очень разные: швейная мастерская, мини-пекарня, агентство по организации мероприятий... Всего же за прошлый год мы обучили 11 групп предпринимателей, более чем ста бизнесменам дали консультации и провели информационные семинары в 22 школах Всеволожского района. Кроме того, мы стали чувствовать больше внимания и поддержки со стороны профильных комитетов правительства Ленинградской области. И это радует.

Немалую помощь предпринимателям оказывают государственные фонды содействия кредитованию, дающие бизнесменам свое поручительство. По подсчетам Лейлы Головкиной, многие бизнесмены платежеспособны, но предоставить залог банку не могут. В таких случаях помощь фондов, ручающихся за 70 процентов от суммы кредита, просто незаменима.

— В качестве обеспечения по кредиту Сбербанком принимаются как различные виды имущественных активов (недвижимость, оборудование, транспорт, товарные остатки и пр.), так и поручительства фондов содействия кредитованию малого бизнеса, с которыми банк активно сотрудничает, — подтверждает Антон Сермягин. — Например, в 2012 году в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства Северо-Западный банк ОАО «Сбербанк России» предоставил кредитов почти на 2 миллиарда рублей, по ним обеспечением выступала НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса».

Откаты в виде бизнес-планов

А вот эффективность программ грантовой поддержки государства участники круглого стола подвергли сомнению. По их единодушному мнению, выдача грантов, например, не всегда эффективна.

— Оценка результативности государственной поддержки малого бизнеса и структур, которые этим занимаются, должна быть по результату. Важно не то, сколько грантов раздали, а то, сколько малых предприятий начали свою деятельность и продержались более года. И неизвестно, насколько толково и качественно будет использован грант, — считает президент благотворительного фонда «Милосердие и здоровье» Владимир Маркетов. — Он может быть потрачен совсем не на правильные для бизнеса цели.

Это мнение подтверждает и статистика. По официальным данным, в прошлом году гранты получили 280 тысяч предпринимателей. А к концу года в Петербурге работали 370 тысяч бизнесменов — примерно такое же количество работало и годом раньше. Получается, что деньги уходят в никуда. Чему, кстати, немало способствует и коррупция, благодаря которой гранты получают почти исключительно «свои».

— Существует еще такая схема на рынке, — рассказывает Владимир Маркетов, — продается бизнес-план вместе с грантом. Покупаешь план, гарантированно получишь грант.

Отчеты о тратах с грантополучателей чиновники, конечно, требуют. Но «нарисовать» отчет — несложно. Фактического же учета денег нет. Хотя их можно было бы потратить с большей пользой — например, на повторную поддержку уже существующих предпринимателей.

Как улучшить бизнес-климат Петербурга?

Предложения участников круглого стола

Александр Ольховский:

— Надо создать выставочные комплексы, в которых предприниматели могли бы показывать и реализовывать свою продукцию. Кроме того, я считаю, КУГИ обязан добиться того, чтобы сведения об энергетике были закреплены за каждым сдаваемым объектом, а в договоре аренды сразу бы указывалась мощность, которая подведена к помещению. Немаловажно и упрощение системы заключения договора аренды и увеличение сроков аренды. Когда бизнесмен понимает, что он арендует помещение всего на 11 месяцев и нет гарантии, что договор будет продлен, ему нет смысла начинать производство и тратиться на оборудование.

Тарас Латык:

— Нужно создать организацию, которая могла бы влиять на принятие решений по реализации товаров и услуг. Я считаю, что при одинаковых качестве и ценах крупные компании должны заказывать услуги у петербургских предпринимателей, а не у иностранных фирм. Это было бы огромным толчком для развития малого бизнеса.

Петр Кобяков:

— Необходимо развивать обучение бизнесменов. Это серьезно помогает им в дальнейшей работе. Многие небольшие компании живут недолго и быстро закрываются. А мы проводили анализ и выяснили: те, кого мы обучили, продолжают успешно работать.

Владимир Маркетов:

— Самое главное — это стабильность законодательства и взаимоотношений бизнеса и власти. Нужно формировать позитивное отношение общества к предпринимателям. Сейчас этот род деятельности воспринимается как кулачество, а это неправильно и существенно усложняет работу. Кроме того, можно дать малому бизнесу налоговые льготы. Тогда они будут честно платить налоги. А ведь лучше, чтобы были невысокие налоги, которые поступают в бюджет, чем высокие, которые никто не платит.

Лейла Головкина:

— Очень важно повышать финансовую грамотность бизнесменов, чтобы у них было больше информации о возможностях, помогающих построить свой бизнес. Кроме того, нужно призывать их обращаться за консультацией к профессиональным финансистам, которые могут помочь начинающим предпринимателям правильно рассчитать доходность фирмы.

Сергей Румановский:

— Было бы хорошо начинающим предпринимателям давать налоговые льготы на первые три года работы. Существенно поможет улучшению бизнес-климата повышение размера субсидии на стартап. Кроме того, имеет смысл увеличить финансирование муниципальных и региональных структур, оказывающих малому и среднему бизнесу поддержку.

Антон Сермягин:

— Нужно поддерживать малых предпринимателей не только рублем, но и профессиональным советом. Поэтому в настоящее время Сбербанк активно расширяет сеть подразделений, специализирующихся на работе с малым и средним бизнесом — центров развития бизнеса. Мы помогаем нашим клиентам развивать предпринимательские способности, даем возможность получить на месте квалифицированную консультацию специалистов по разным направлениям деятельности, например, об изменениях законодательства. Поиск надежных партнеров, недостаток финансирования, бюрократические барьеры, дефицит актуальной деловой информации — эти проблемы знакомы любому владельцу бизнеса. Чтобы помочь первым и поддержать вторых, Сбербанк запустил уникальный интерактивный портал «Деловая среда», на котором каждый предприниматель найдет готовые коммерческие решения и верных единомышленников.

Доля малого и среднего бизнеса в ВВП и занятости в разных странах (в процентах)

СПРАВКА "МК"

Условия для бизнеса

Стремясь помочь как можно большему числу начинающих и прогрессивных бизнесменов, Сбербанк совершенствует свои услуги, разрабатывая новые предложения и снижая их стоимость. Сегодня в линейке продуктов Сбербанка выделены два основных направления в зависимости от потребностей клиента.

Первое — экспресс-кредит для сегмента микробизнеса с выручкой до 60 миллионов рублей и потребностью в кредитных средствах до 5 миллионов рублей. Для таких клиентов наиболее важна скорость принятия решения. В Сбербанке время рассмотрения таких заявок — 2–3 дня. В продуктовой линейке Сбербанка большой популярностью пользуется нецелевой беззалоговый кредит «Доверие».

Второе направление — линейка продуктов для малого бизнеса с выручкой до 400 миллионов рублей. Это различные кредиты в зависимости от цели кредитования: пополнение оборотных средств до 3 лет, вложение во внеоборотные активы до 10 лет.

В настоящее время действует акция, по условиям которой Сбербанк до 1 октября 2013 года отменил комиссии за предоставление кредита по большинству продуктов для малого бизнеса, а также за досрочный возврат заемных средств. Кроме того, Сбербанк снизил ставки по кредитам для малого бизнеса на 0,55–1% (за исключением скоринговых продуктов для микробизнеса). В результате, с учетом отмены комиссии, средняя стоимость кредита для предпринимателя уменьшается на 0,8–2%. Комиссия отменена по следующим кредитным продуктам: «Бизнес-доверие», «Бизнес-проект», «Бизнес-оборот», «Бизнес-инвест», «Бизнес-авто», «Бизнес-актив», «Бизнес-недвижимость», «Бизнес-рента», «Госзаказ».

В качестве обеспечения по кредиту банком принимаются как различные виды имущественных активов (недвижимость, оборудование, транспорт, товарные остатки и пр.), так и поручительства фондов содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, с которыми Сбербанк активно сотрудничает. В 2012 году в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства было предоставлено почти 2 млрд рублей кредитных средств, по которым обеспечением выступала НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса».

СПРАВКА "МК"

По статистике, к ведению своего бизнеса способны всего 6 процентов людей.

материал: Татьяна Бурдицкая