В рамках мероприятий по стабилизацию социально-экономической ситуации, утвержденных 1 марта в новом антикризисном плане.

Министерством труда и соцзащиты подготовлен проект федерального закона, предусматривающий возможность снять повторно единовременную выплату всем семьям с детьми, имеющим сертификат на материнский капитал, в размере 25 тысяч рублей на любые семейные расходы.

3 мая 2016 года одобренный Правительством законопроект был внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером № 1060642-6. Ожидается, что новый закон будет принят депутатами Государственной Думы до окончания весенней сессии и вступит в силу сразу после его подписания Президентом Владимиром Путиным (ориентировочно — до 1 июня). Еще не позднее, чем через один месяц после принятия закона, Минтруд должен подготовить новые «Правила подачи заявления на получение 25000 рублей».

Данная мера социальной поддержки будет предоставляться в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала — подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000. Об этом 28 апреля особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин.

Кто может получить 25 тысяч из маткапитала?

Вопреки ожиданиям и многочисленным заявлениям чиновников из Правительства (в том числе премьер-министра Дмитрия Медведева), новая выплата будет выдаваться всем семьям, имеющих сертификат на материнский капитал, независимо от времени, прошедшего после рождения или усыновления (второго или последующего ребенка) — т.е. не дожидаясь достижения 3 лет.

Многократно озвученная ранее идея предоставлять повторную выплату только малоимущим семьям с учетом критериев адресности и нуждаемости в рамках программы материнского капитала не нашла достаточной поддержки как среди социального блока Правительства, так и у простых граждан, посчитавших такой формат государственной помощи попросту несправедливым в условиях экономического кризиса, когда в реальном выражении доходы упали у всех семей (за исключением, пожалуй, только семей чиновников).

Возможность снять 25 тысяч по новому закону будет предоставлена всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно, если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка составляет менее 25000 руб., деньги можно будет получить в его фактическом размере.

По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей.

Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек, поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей.

Эту сумму Правительство не могло отыскать в бюджете несколько месяцев — поэтому так долго не было окончательного решения о формате и размере повторной антикризисной выплаты. Сейчас необходимая сумма в размере более 50 млрд руб. уже найдена в прошлогодних остатках средств Пенсионного фонда:

17,1 млрд руб. — деньги, выделенные и не израсходованные на предоставление в 2015 году аналогичной выплаты в размере 20000 руб.;

19 млрд руб. — остаток средств, выделенных в 2015 году на платежи ПФР по основным направлениям использования материнского капитала (улучшение жилищных условий, образование детей и накопительную пенсию);

8,5 млрд руб. — неиспользованные деньги на выплату компенсаций ПФР по уходу за нетрудоспособными лицами и детьми-инвалидами;

7,3 млрд руб. — на обеспечение прочих выплат Пенсионного фонда.

В связи с этим беспокоиться сейчас о возвращении в окончательную редакцию закона пункта о выплате 25 тысяч рублей с учетом критериев нуждаемости семей уже не стоит — все необходимые средства в полном объеме предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда! Осталось только дождаться, когда новый закон вступит в силу.

Когда можно получить 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году

У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату, размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона.

Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям.

В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета критериев нуждаемости всем гражданам, имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:

право на выплату ограничивается по срокам на 1/4 в отношении детей, которые родятся в этом году — чтобы получить возможность снять 25000 руб., ребенок в семье должен родиться по 30 сентября 2016 года включительно (годом ранее возможность получения семьей права на сертификат устанавливалась на полный год — по 31 декабря);

будет существенно сокращен срок подачи заявления в Пенсионный фонд — новым законом он установлен не позднее 30 ноября 2016 года, т.е. если ПФР начнет прием граждан на оформление выплаты с 1 июля, как об этом сообщала ранее вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, то общий срок подачи заявления составит всего 5 месяцев (для сравнения — на выплату 20000 рублей документы ПФР принимались 11 полных месяцев — с мая 2015 по март 2016 года включительно).

Это может существенно «отсеять» количество потенциальных получателей — желающих снять 25 тысяч рублей с материнского сертификата, поскольку даже в прошлый раз с учетом существенно более длительных сроков правом обналичить 20 тысяч воспользовалось только 2/3 от общего числа граждан, имевших на это право (всего выплаты 20000 проведены по 2 млн заявлений, принятых в ПФР за прошлый год, а неизрасходованных полностью сертификатов на конец 2015 года было более 3 млн).

Материнский капитал в 2016 году: последние новости о изменениях, будет ли проведена индексация выплаты

Не стоит сбрасывать со счетов и растянувшиеся в прошлом году на несколько дней и недель очереди в ПФР на подачу заявления в первые месяцы приема документов — мамам приходилось буквально штурмовать отделения ПФР, чтобы занять очередь и подать документы на выплату.

Изменения и свежие новости

Существенным изменением в сравнении с прошлым годом стало появление в тексте закона о повторной единовременной выплате пункта, предусматривающего возможность подать заявление на получение 25000 рублей одновременно с заявлением о выдаче сертификата на маткапитал.

Это касается, прежде всего, тех семей, в которых второй ребенок и право на материнский капитал появятся в текущем году до 30 сентября. Из-за продолжительной процедуры выдачи Пенсионным фондом гос. сертификата (1 месяц и более) многие родители в этом году не успели подать документы на выплату 20000 рублей до установленного крайнего срока 31 марта 2016 года в связи с тем, что они просто не успели получить сертификат на руки.

Теперь такая сложность будет исключена — заявление на выплату 25 тысяч можно будет подать одновременно с документами на оформление сертификата. В зависимости от решения ПФР по второму вопросу в максимально сжатые сроки работниками Пенсионного фонда будет приниматься решение о предоставлении 25000. Это необходимо в том числе с учетом очень ограниченных временных рамок, установленных законом на подачу заявления.

Также традиционно после принятия документа Госдумой и его подписания Президентом в Министерстве труда и соцзащиты будут разработаны 2 дополнительных подзаконных акта:

правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты 25 тысяч;

порядок ее предоставления органами Пенсионного фонда, включающий в том числе подробный список документов для оформления помощи.

Можно ли будет подавать в ПФР заявление и документы на выплату 25 тысяч в 2016 году не дожидаясь утверждения этих документов — пока не известно. Оставайтесь с нами, мы следим за развитием событий!

Источник