Введение требования по переводу всех бюджетников на карту "Мир" может привести к ущемлению прав граждан. Об этом заявили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
Речь идет о подготовленных депутатами поправках в закон о национальной платежной системе, которыми предлагается с 1 января 2018 года все социальные и бюджетные выплаты (например, пенсии и затраты) делать только на карты "Мир".
В ФАС с этим не согласны. Служба направила в Банк России свое заключение на законопроект с указанием на то, что его реализация может привести к ограничению конкуренции на рынке платежных систем, а также нарушит права россиян.
Эту точку зрения поддержал и глава Сбербанка Герман Греф. "Если возникают любые преференции для любой системы, это приводит к повышению стоимости услуг и к падению качества. Поэтому я думаю, что на самом деле очень важно сохранить равенство условий конкуренции", - заявил он журналистам на форуме в швейцарском Давосе.
Ранее сообщалось, что ряд крупнейших российских банков готовят письмо на имя председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной с просьбой не вводить подобные требования с 1 января 2018 года.
"Российская газета" не нашла подтверждения этой информации. Сразу несколько банков, которые раньше считались инициаторами обращения в ЦБ, опровергли свое участие в подготовке обращения. Промсвязьбанк не готовит письма касательно перевода обслуживания работников бюджетной сферы и получателей социальных пособий по картам "Мир", - рассказали "Российской газете" в кредитной организации. Аналогичные опровержения поступили со стороны и других банков. "Альфа-Банк планирует осуществление эмиссии карт "Мир" в этом году", - сообщили в банке.
Создание национальной платежной системы необходимо, чтобы обезопасить бюджетные платежи в России, напомнили эксперты
Подготовку письма в ЦБ не подтвердили и в Ассоциации российских банков. "Эти банки говорят мне, что ничего об этом не знают", - отметил глава ассоциации Гарегин Тосунян. Он отметил, что проблемы с внедрением карты есть. Но речь не идет о полном от нее отказе. Тосунян считает, что банки вполне могут просить об отсрочке. "Они могут говорить только о том, чтобы сделать это более плавно, постепенно", - сообщил он. В целом же введение карты Тосунян назвал "нормальным отстаиванием своих интересов" и напомнил, что действия по созданию национальной платежной системы и национальной платежной карты необходимы, чтобы обезопасить бюджетные платежи в России.
Перевод бюджетников на карту "Мир" связан для банков с рядом трудностей. Во-первых, с необходимостью заместить сокращение пользователей в той платежной системе, из которой люди перейдут на карту "Мир", поясняет доцент кафедры банковского дела РЭУ им. Плеханова Лазарь Бадалов. "У каждого банка есть соглашение с платежной системой. И если банк закрывает карты одной платежной системы, то должен восполнить их новыми клиентами", - говорит он.
Другая сложность связана с тем, что банкам нужно делать вложения в развитие инфраструктуры. "Это и соглашения с торговыми точками, и оснащение этих торговых точек оборудованием, чтобы они могли принимать карты", - перечисляет эксперт.
Кроме того, при обсуждении обязательного перевода бюджетных платежей на карты "Мир" совсем забыли о мнении клиентов. ФАС подтвердил, что в том, что пользователям не оставят выбора платежной системы, есть нарушение их прав. Лазарь Бадалов обращает внимание, что пока карты этой платежной системы принимают не во всех магазинах. А ехать с ней за границу нет смысла. Прием карт "Мир" за рубежом пока только обсуждается.
При этом обязательный перевод бюджетных выплат на карты "Мир" может затронуть существенную часть населения. Сейчас 63 процента россиян используют карты в основном для получения зарплаты, пенсии или стипендии. То есть для получения именно тех платежей, которые планируется перечислять по картам национальной платежной системы.