Материнский капитал — основные изменения 2009 — 2018 годов

Упрощен порядок использования средств материнского капитала для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 г. № 60 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом в целях упрощения использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Ожидается, что такое решение позволит существенно усовершенствовать механизм использования гражданами средств материнского капитала на приобретение всего необходимого для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Подробнее. 

Введение новой ежемесячной выплаты при рождении второго ребенка из средств материнского капитала

Вступает в силу Федеральный закон N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”, устанавливающий новое направление вложения средств материнского капитала: предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста полутора лет.

С инициативой его введения с 1 января 2018 года выступил президент В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года. По сути это совершенно новая выплата на второго ребенка, которая не является пособием. При этом она никак не отменяет выплату федеральных пособий. Подробнее. 

Возможность направления средств материнского капитала на оплату за присмотр ребенка в яслях

Вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», снявший ограничение на использование средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования при достижении ребенком возраста трех лет.

С такой инициативой выступил президент В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года. При этом анонсировано также значительное расширение мест для детей ясельного возраста. Подробнее. 

Продление программы материнского капитала до конца 2021 года

В целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2021 года.

Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с предыдущими изменениями была рассчитана на период по 31 декабря 2018 года.

Продление программы материнского капитала еще на три года стало одним из ключевых программных посылов президента страны В.В. Путина на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года. Подробнее. 

Возможность получения информации о размере остатка средств материнского капитала

Вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающие предоставление Пенсионным фондом Российской Федерации информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме по запросу владельца сертификата. Подробнее. 

Изменение правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала

Начинают действовать новые Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (в дальнейшем по тексту — Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 02.08.2017 № 606н.

Правилами уточняется перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и прилагаемых к заявлению. Подробнее. 

Сокращен срок перечисления средств материнского капитала заявителю

Внесены изменения в ряд законодательных актов Правительства РФ, которыми устанавливается порядок направления средств материнского капитала. В частности, срок перечисления средств маткапитала сокращен с 1 месяца до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.

Кроме этого, Правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о материнском капитале: в перечне документов, необходимых для распоряжения средствами, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Подробнее. 

Изменение перечня документов для направления маткапитала на жилье

Принят Федеральный закон N 470-ФЗ, внесший изменения в статью 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уточняющие перечень документов, необходимых для направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи.

Согласно закону, в перечне документов, представляемых для выдачи средств материнского капитала на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, копия свидетельства о праве собственности на недвижимость меняется на выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах на недвижимость.

Закон направлен на упрощение процедуры направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий и вступает в силу с 1 января 2017 года. Подробнее. 

Приостановлена индексация материнского капитала до 1 января 2020 года

Принят Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со статьей 12 вышеуказанного закона приостановлено до 1 января 2020 года действие части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающей правила индексации маткапитала.

Таким образом, индексация материнского капитала приостановлена до 1 января 2020 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года. Как известно, ранее частью 17 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ индексация маткапитала была приостановлена до 1 января 2018 года. Подробнее. 

Предоставление единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала в 2016 году в размере 25 тысяч рублей

Вступает в силу Федеральный закон от 23.06.2016 N 181-ФЗ “О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году”, в соответствии с которым предусматривается возможность получения гражданами, имеющими право на получение материнского капитала, единовременной выплаты за счёт средств маткапитала в размере 25 тыс. рублей.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты должно быть подано в территориальный орган ПФ РФ непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) не позднее 30 ноября 2016 года. Подробнее. 

Возможность направления средств материнского капитала на первоначальный взнос по жилищному кредиту, не дожидаясь достижения 3-х летнего возраста ребёнка

Принят Федеральный закон N 131-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым установлена возможность использования средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредиту (займу), не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста ребёнком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с внесенными изменениями формулировка использования средств материнского (семейного) капитала «на погашение основного долга и уплаты процентов» заменена «на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов».

Закон принят во исполнение поручения по итогам заседания президиума Совета при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 8 июля 2014 года (протокол №39, пункт 4 раздела I) о совершенствовании механизма использования средств материнского (семейного) капитала, направляемых на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья. Подробнее. 

Сокращение перечня организаций, предоставляющих займы на приобретение или строительство жилья с использованием материнского капитала

В соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» существенно ограничено количество учреждений, которые могут предоставлять займы на приобретение или строительство жилья, погашение которых возможно средствами материнского капитала.

Подпунктом «а» пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 54-ФЗ из перечня исключены микрофинансовые организации, действующие в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 54-ФЗ для кредитных потребительских кооперативов установлено требование осуществления своей деятельности не менее 3-х лет со дня государственной регистрации. Подробнее. 

Возможность получения государственного сертификата на материнский капитал в многофункциональных центрах

Получать государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал можно будет в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Их выдачу будут обеспечивать представители Пенсионного фонда РФ.

Такое новшество введено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797», существенно расширившим перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна». Подробнее. 

Освобождение средств материнского (семейного) капитала от налогообложения НДФЛ

Материнский капитал — средство бюджетной поддержки семей, имеющих детей, не рассматривается государством как вид дохода физического лица.

29 ноября 2012 года принят Федеральный закон N 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому пункт 34 статьи 217 НК РФ изложен в следующей редакции:

«34) доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;».

Таким образом, снята неопределенность в вопросе освобождения от обложения НДФЛ доходов, полученных налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, и на региональном законодательном уровне. Подробнее. 

Возможность использования материнского капитала на оплату содержания ребёнка в детском саду и на оплату образования ребенка в школе

Возможности использования средств материнского капитала в этой части значительно расширены и теперь владельцы сертификата на материнский капитал могут направить его на оплату не только обучения, но и на содержание ребенка в образовательном учреждении. Это может быть как детский сад, так и любое образовательное учреждение, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (школа, гимназия, лицей и другие). Подробнее. 

Возможность использования материнского капитала ранее трех лет со дня рождения ребенка

1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 440-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»», снявший ограничение «по 31 декабря 2010 года включительно», тем самым разрешив владельцам сертификатов распоряжаться средствами материнского капитала на улучшение жилья без ограничений по срокам заключения кредитного договора.

Ранее 1 января 2009 года вступили в действия изменения в закон о материнском капитале, внесенные Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 288-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»», которые дали возможность использовать материнский капитал на погашение кредита, взятого на улучшение жилищных условий семьи, независимо от срока рождения второго ребенка при условии, что кредитный договор на строительство или приобретение жилья должен быть заключен до 31 декабря 2010 года. Подробнее. 

Возможность самостоятельного строительства дома с привлечением материнского капитала

Причем, владелец сертификата, вправе использовать средства маткапитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке. Подробнее. 

Возможность получения права на материнский капитал в случае смерти ребенка на первой неделе жизни

Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» установил, что:

«3. Родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.»

Таким образом, принята законодательная основа установления права на материнский капитал в случае смерти ребенка на первой неделе жизни. Подробнее. 

Возможность распоряжения материнским капиталом не только женщиной, но и её мужем

В Постановление Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г. внесены изменения, касающиеся «Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Суть этих изменений заключается в том, что теперь материнский капитал на улучшение жилья может использовать не только женщина, имеющая сертификат, но и её муж.

При этом направление средств маткапитала в случае, когда стороной кредитного договора является супруг владельца сертификата, осуществляется только при наличии письменного заявления владельца сертификата. Подробнее. 

Последние федеральные новости по материнскому капиталу

Законопроект, направленный на расширение использования материнского капитала, внесли в Госдуму депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым.

Депутаты предложили разрешить россиянам покупать дачи за счет средств маткапитала. Законопроект с такой инициативой внесен в нижнюю палату парламента.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект правительства об отмене подоходного налога с ежемесячных выплат семьям с детьми.