По сведениям “Ъ”, перед рассмотрением правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста в первом чтении руководство думской «Единой России» может еще раз встретиться с премьер-министром Дмитрием Медведевым. В этом случае на встрече должен быть согласован проект постановления, который также будет принят 19 июля. В нем не будет говориться о параметрах пенсионной реформы, но могут быть обещаны дополнительные социальные гарантии будущим и нынешним пенсионерам.
Думская фракция «Единая Россия» начала подготовку к рассмотрению правительственного пакета мер по повышению пенсионного возраста. Еще до первого чтения законопроекта может пройти дополнительный этап консультаций с премьер-министром Дмитрием Медведевым, который возглавляет партию. В аппарате правительства “Ъ” сообщили, что предложения о встрече действительно поступали, но, принял их премьер или нет, не уточнили. Предметом обсуждения с господином Медведевым может стать проект постановления Госдумы, который будет приниматься 19 июля одновременно с законопроектом о повышении пенсионного возраста. В нем не будет идти речь о параметрах пенсионной реформы, но могут быть обещаны дополнительные социальные гарантии, говорит один из участников совещания с депутатами внутрифракционной группы Николая Панкова. В частности, меры по преодолению безработицы среди людей предпенсионного возраста и возможность создания «аналога "московского долголетия"» — программ по повышению конкурентоспособности пенсионеров на рынке труда, рассказывают во фракции. Представители разных ветвей власти совместно обсуждали повышение пенсионного возраста неоднократно, но в разном составе. 20 июня Дмитрий Медведев, как сообщали в пресс-службе Белого дома, уже провел рабочую встречу с руководством «Единой России» в связи с предстоящей пенсионной реформой. Тогда в ней принимали участие представители социального блока правительства и сотрудники администрации президента. Депутаты Госдумы от «Единой России» 22 июня встречались с социальным вице-премьером Татьяной Голиковой и заместителем министра труда и соцзащиты Андреем Пудовым: они разъясняли нынешние параметры реформы. 28 июня с участием Дмитрия Медведева и чиновников правительства состоялось расширенное совещание совета руководителей фракций «Единой России». Все мероприятия проходили в закрытом режиме.
10 июля руководитель фракции Сергей Неверов встретился с депутатами—членами внутрифракционной группы Николая Панкова. По словам участника совещания, партийцам было сказано, что 19 июля предстоит голосовать консолидированно. Как утверждает один из депутатов, пока поручено поддержать инициативу в нынешнем виде, но, как будет выглядеть реформа ко второму чтению, не сообщается. «Нам нужно это взять на себя, если что, президент поправит»,— пересказывает собеседник “Ъ” слова Сергея Неверова.
По словам одного из депутатов, на встрече обсуждалось возможное смягчение инициативы. Среди предложений — привязка ряда льгот к «биологическому возрасту», в частности по выплате имущественного налога. «В постановлении, которое мы примем 19 июля, должны быть заложены предложения, которые мы считаем обоснованными,— сказал “Ъ” первый зампред комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко.— Руководитель фракции призвал депутатов говорить не лозунгами, а конкретными цифрами, фактами и предложениями, которые могут быть выражены в законодательные акты». По его словам, в процессе разговора звучала тема «гарантий обучения пенсионеров». При этом необходимо «не исходить из благих пожеланий»: «Если мы сформируем предложения, то можно будет предложить их для обсуждения с председателем правительства».
Законопроект Белого дома был внесен в Госдуму 16 июня. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин во вторник заверил, что за это время положительные отзывы на законопроект в нижнюю палату отправили «органы власти 61 региона»: «Цифра растет фактически каждый день, это живой процесс». Направляли ли в Госдуму отзывы заксобрания или губернаторы, глава ведомства не уточнил. Заявление последовало на следующий день после того, как спикер Госдумы Вячеслав Володин упрекнул региональных законодателей в том, что они уходят на каникулы вместо того, чтобы готовить отзывы на инициативу правительства. Во вторник же на заседание парламента Приморского края, где голосами единороссов проголосовали за позитивный отзыв на законопроект, лично пришел врио губернатора Андрей Тарасенко. «Мы голосовали исходя из соображений партийной дисциплины. Федеральное руководство партии и глава края свою позицию озвучили, мы ее поддержали»,— сказал “Ъ” депутат от «Единой России» Геннадий Лазарев. В Севастополе вопрос об отзыве на законопроект был последним в повестке дня сессии, его поддержало 14 депутатов при необходимых 13. Комиссия по социальной политике и трудовым отношениям заксобрания Ленобласти поддержала законопроект пенсионной реформы на заседании, которое прошло в закрытом режиме.
ОП настаивает на дополнительных расчетах пенсионной реформы
Планы правительства о повышении пенсионного возраста 9 июля были подвергнуты критике на устроенном Общественной палатой (ОП) «нулевом чтении» находящегося в Госдуме проекта. Выступавшие говорили, что в нынешнем виде реформа не учитывает множества нюансов. Впрочем, официальный отзыв палаты, который она вскоре направит в Госдуму, видимо, будет сформулирован мягче — пока его проект содержит лишь предложение представить расчеты, по которым принималось решение о повышении возраста, и предлагает Белому дому разработать меры для смягчения возникающих в социальной сфере рисков.