Новости
102.5761
107.4252
Путин : cмягчение пенсионной реформы
В специальном телеобращении президент заявил, что нельзя не повышать пенсионный возраст. Правда, изменения будут не такими жесткими, как планировалось.
Только что президент России Владимир Путин выступил с телеобращением к нации, посвященном пенсионной реформе. Впервые глава государства выбрал такой формат выступления по одному из самых важных вопросов – повышении пенсионного возраста.Напомним, что ранее правительство РФ выступило с инициативой повысить пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 63 лет. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму и рассмотрен в первом чтении.
Накануне, выступая на совещании по социально-экономическим вопросам в Омске, Владимир Путин анонсировал видеообращение и заявил, что у него по данному вопросу уже сложилось свое мнение. Сегодня стало известно, что именно думает президент по поводу повышения пенсионного возраста.
– Первое. В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, – сказал Путин.
Также президент заявил, что власти должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.
– То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет, – отметил президент.
Глава государства «обрадовал» тех, кому предстоит в ближайшие годы выйти на пенсию.
– Второе. Как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть, повторю, на 6 месяцев раньше, – пообещал Путин.
Путин заявил, что нужно предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы россиян старших возрастов на рынке труда.
– Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста, – сказал Путин.
Будущих пенсионеров власти намерены переобучать.
– Поручаю правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета. А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашел новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4 тысяч 900 рублей, как сейчас, до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год. И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты, – сказал Путин.
По словам Путина, новые меры предусматривают сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий.
– Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера. Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года. Пятое. Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин – до 37 лет, а для мужчин – до 42-х. Шестое. Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю. Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, еще до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок, – добавил Путин.
Президент выступил и за сохрание всех пенсионных льгот с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Таким образом, глава государства смягчил последствия пенсионной реформы и снизил ранее озвученный срок выхода на пенсию для женщин, но увеличив его по отношению к ранее предполагавшемуся.
Предпосылки изменений: миллионные потери в ВОВ и демографическая яма 90-х
В начале своего выступления Владимир Путин напомнил, что дискуссия о повышении пенсионного возраста шла еще в советское время, однако этот вопрос «постоянно откладывался» и решения не принимались. Однако тянуть с решением этой проблемы дальше нельзя, поскольку в 2020-х годах Россия столкнется с демографическими проблемами, обусловленными кризисом 1990-х годов, сообщил Президент России.
«Демографический провал конца 90-х оказался сопоставим с 1943-м и 1944-м военными годами».
Сейчас малочисленное поколение «детей 90-х» входит в трудоспособный возраст. В связи с этим возрастает нагрузка и на пенсионную систему, поскольку пенсионные взносы работающих людей идут на выплаты нынешним пенсионерам. В результате, сокращается трудоспособное население — автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий.
Однако в 2000-х поменять пенсионную систему было невозможно из-за не окрепшей экономики, скромных показателей валового внутреннего продукта, низких зарплат, а также высокого уровня безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны, а продолжительность жизни едва превышала 65 лет.
В последние годы Россия смогла компенсировать провалы в экономике, почти на 8 лет выросла продолжительность жизни граждан, а уровень безработицы достиг самого низкого показателя с 1991 года.
«Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать всё, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми».
Средний размер пенсий к 2024 году составит 20 тысяч рублей
Предложенные российским правительством изменения в пенсионную систему обеспечат рост средней пенсии по стране до 20 тыс. рублей к 2024 году. При этом уже с 2019 года начнется индексация пенсий неработающих пенсионеров на уровень выше инфляции.
По словам Президента РФ, изменения в пенсионной системе позволят уже в 2019 году проиндексировать на 7 процентов пенсии по старости, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года.
«В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тыс. рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. Сейчас, напомню, это 14 тыс. 144 рубля».
Уже после 2024 года изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.
«Механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе», — заключил Владимир Путин.
Другие варианты изменения пенсионного законодательства без повышения пенсионного возраста
Альтернативы повышению пенсионного возраста, которые рассматривало Правительство России, не смогут кардинально решить проблему. «В лучшем случае просто латают дыры. Или, того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом», — поделился Путин.
Так, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 млрд рублей. Введение прогрессивной шкалы подоходного налога позволяет получить дополнительно 120 млрд рублей, чего хватает только на шесть дней выплат пенсий. На такой же срок хватит денег от продажи собственности региональных отделений Пенсионного фонда России. Дополнительное обложение налогами нефтегазовых компаний позволит выплачивать пенсии в течение пары месяцев. Наращивание же финансирования пенсионного фонда вынудит государство залезать в долги или печатать деньги, что простимулирует гиперинфляцию и рост бедности в стране.
«Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных „косметических“ мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям».
Что конкретно предложил Президент России?
Глава государства предложил поднять пенсионный возраст для женщин не до 63, а до 60 лет. Выйти на пенсию раньше смогут многодетные матери: те, у кого трое детей — на три года, четверо детей — на четыре. Для женщин с пятью и более детьми ничего не поменяется — они смогут выйти на пенсию в 50 лет.
Те граждане, которым предстояло выйти на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, смогут оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
За увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста будет предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Работодатель также будет обязан ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
Помимо административных мер Правительство РФ будет стимулировать бизнес, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста.
Также Путин поручил Правительству утвердить специальную программу по повышению квалификации для данной категории граждан.
Кроме того, понизится стаж досрочного выхода на пенсию: для женщин до 37 лет, для мужчин до 42-х.
Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста будет увеличен с 1 января 2019 года — с 4 тыс. 900 рублей, как сейчас, до 11 тыс. 280 рублей. Пособия будут выплачивать в течение одного года.
Также со следующего года на 25 процентов увеличатся пенсии сельских жителей.
Существующие льготы сохранят коренные малочисленные народы Севера, а также шахтеры, работники горячих цехов, химических производств и чернобыльцы. Кроме того, будут сохранены все федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю, действующие на 31 декабря 2018 года.
«Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение».
В конце своего обращения Путин отметил, что все озвученные предложения будут оформлены в качестве поправок и внесены в Госдуму в ближайшее время.
