Пенсионный возраст в России с 2019 года: последние новости. Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года в России. До этого Госдума и Совет Федерации приняли документ с учетом президентских поправок. 

Повышение пенсионного возраста в России с 2019: таблицы пенсионного возраста в последней редакции нового закона

Пенсионный возраст в России с 2019 года: последние новости. 3 октября 2018 года новый закон о повышении пенсионного возраста в России № 350-ФЗ был подписан Президентом и официально опубликован на государственном портале правовой информации. 

• Неделей ранее он был принят депутатами Госдумы в третьем, окончательном чтении, с учетом многочисленных поправок (основные из них были предложены Президентом и направлены на смягчение последствий пенсионной реформы).
• Вступление закона в силу запланировано уже с 2019 года.

К реализации реформы приступят уже с 1 января 2019 года, при этом все изменения будут производиться поэтапно:

• с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет реформы, когда будет предусмотрен льготный выход на пенсию (на полгода раньше).
• Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и женщин.

Пенсионная реформа в 2018 году

Подготовленный и одобренный закон содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:

• страховых по старости;
• социальных пенсий нетрудоспособным гражданам;
• для государственных служащих (которым пенсионный возраст уже и так повышается с 2017 года).

В рамках пенсионной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:

• для получателей северной пенсии;
• для педагогов, медицинских и творческих работников.

По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Рассмотрение законопроекта

Основное изменение, которое предлагалось этим законопроектом в его исходной редакции — это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет). Однако президентскими поправками эти параметры закона были скорректированы. Президент предложил следующие основные меры по смягчению пенсионной реформы:

• снижение верхней границы пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет (т.е. повышение будет не на 8, а на 5 лет);
• возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного законом срока в течение первых двух лет (т.е. для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году);
• смягчение условий досрочного выхода на пенсию на два года раньше, чем это предусмотрено новым пенсионным возрастом — сделать это можно будет при наличии стажа 42 года у мужчин и 37 лет у женщин;
• возможность льготного оформления пенсий для многодетных матерей, воспитавших не только 5 детей, но и 3-4 (за троих детей — выход на пенсию на 3 года раньше установленного срока, за четверых — на 4 года).

Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости

В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена трудовая пенсия по старости (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). С учетом предложенных корректировок Президента В. Путина предусмотрено закрепление возраста на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение будет одинаковым и составит 5 лет).

Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста: ежегодно на 1 год в течение переходного периода, но с некоторыми корректировками:

• в период с 2019 по 2020 г. можно будет выйти на полгода раньше установленного срока;
• с 2021 года до окончания переходного периода (т.е. до 2023 г.) значение возраста будет увеличиваться на 1 год.

Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.

Таблица — Пенсионный возраст в России с 2019 года (законопроект с учетом принятых поправок, предложенных В. Путиным):

Год выхода на пенсию по старому закону	Пенсионный возраст по новому закону		Год выхода на пенсию по новому закону
	Мужчины	Женщины
2019	60 + 0,5	55 + 0,5	2019 и 2020
2020	60 + 1,5	55 + 1,5	2021 и 2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028

Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии — они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).

Таким образом:

• Первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р.— они смогут выйти на пенсию только во втором полугодии 2019 и первом полугодии 2020 года.
• Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию во второй половине 2021 и первой половине 2022 года.
• Следовательно, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет.

Закон предусматривает небольшую «компенсационную меру» за столь непопулярное решение:

• Работникам, имеющим продолжительный трудовой стаж, право выхода на пенсию будет предоставлено на 2 года раньше установленного пенсионного возраста.
• Такое снижение предусматривается для женщин, имеющих стаж более 37 лет, при условии достижения 55 лет, и для мужчин, имеющих стаж более 42 года, при достижении 60 лет.

Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу

Для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям планируется повысить возраст выхода на пенсию на 5 лет мужчинам (до 60 лет) и женщинам (до 55 лет). Переходный период предусматривается такой же, как и для пенсий по старости — ежегодно возраст повышается на 1 год, пока не достигнет новых установленных показателей (с учетом первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию).

Эти изменения авторы законопроекта мотивируют изменением продолжительности жизни в северных регионах из-за положительного влияния реализованной демографической программы, а также улучшением условий проживания в этих регионах со времен установления этих льгот.

Такая инициатива не коснется граждан, которые работают в тяжелых условиях труда (шахтеры, железнодорожники, машинисты и др.) — для них будут действовать прежние льготные условия.

Льготные пенсии учителям и медработникам с 2019 года

• Для выхода на пенсию учителям и медикам ранее требовалось иметь стаж работы от 25 до 30 лет.
• Согласно новому закону, возраст выхода на пенсию им будет увеличен на 5 лет, однако требования к стажу при этом сохраняются.
• Для установления нового пенсионного возраста тоже предусмотрен переходный период, в течение которого срок выхода на пенсию откладывается ежегодно на год (кроме первых двух лет, когда предусматривается льготный выход на пенсию).

Сроки назначения страховой пенсии для врачей и учителей по новому закону представлены в таблице:

Год получения необходимого стажа работы	Срок назначения пенсии	Год выхода на пенсию по новому закону
2019	2019 + 0,5 года	2020
2020	2020 + 1,5 года	2022
2021	2021 + 3 года	2024
2022	2022 + 4 года	2026
2023 и последующие года	2023 (или 2024, 2025 и т.д.) + 5 лет	2028 и далее

Это означает, что выйти на пенсию педагогам и медицинским работникам можно будет через установленное новым законом количество летпосле приобретения необходимого льготного стажа работы (или по новым общеустановленным нормам — в 60 или 65 лет). Например, если необходимый стаж будет наработан в 2019 году, то досрочную пенсию гражданин сможет оформить не ранее, чем через полгода (во второй половине 2019 г. или в первой половине 2020 года). 

Для работников творческих профессий (на сцене театров и в театрально-зрелищных организациях):

• Ранее досрочная пенсия устанавливалась в 50-55 лет (в зависимости от характера работы) при наличии стажа не менее 15-30 лет.
• Согласно законопроекту, устанавливается новый возраст выхода на досрочную пенсию таким работникам при наличии необходимого стажа — в 55-60 года.
• Повышение возраста в течение переходного периода также производится по 1 году ежегодно до достижения установленных новым законом значений.

Сроки выхода на социальную пенсию по новой пенсионной реформе

В части социальных пенсий нетрудоспособным также произойдет ряд изменений:

• будут скорректированы условия назначения социальных пенсий по старости(лицам, которые не наработали трудовой стаж, необходимый для назначения обычной страховой пенсии).
• Ранее такие пенсии назначались на 5 лет позже — лицам, достигшим 65/60 лет (мужчины/женщины).
• По новому закону такую пенсию можно будет оформить тоже на 5 лет позже, но уже относительно нового пенсионного возраста — то есть после достижения 70 и 65 лет.

Для этих изменений предусматривается переходный период до установления новых значений:

• Ежегодно возраст будет увеличиваться на 1 год в течение периода с 2019 по 2023 г. для мужчин и женщин (с учетом предложенного Президентом льготного выхода на пенсию в 2019 и 2020 годах — на 6 месяцев раньше установленного срока).
• Это означает, что окончательные положения законопроекта будут установлены для мужчин и женщин с 2023 года.

Изменения в пенсионном законодательстве для госслужащих в 2018 году

Законопроект, помимо уже рассмотренных выше изменений, также предусматривает корректировку пенсионного возраста для государственных служащих.

• С 1 января 2017 года для них возраст выхода на пенсию уже увеличивался ежегодно на полгода.
• Окончательные значения по принятому тогда графику должны были быть установлены в 2026 году для мужчин (65 лет) и в 2032 году для женщин (63 года).
• Новым законом предусматривается изменение темпов увеличения пенсионного возраста для госслужащих в соответствии с темпами повышения общеустановленного возраста — ежегодное повышение на 1 год, начиная с 1 января 2020 года.

Тогда повышение возраста выхода госслужащих на пенсию будет происходить согласно графику, представленному в таблице ниже:

Год выхода на пенсию по старому закону	Пенсионный возраст по новому закону		Год выхода на пенсию по новому закону
	Мужчины	Женщины
2017	60 + 0,5	55 + 0,5	2017-2018
2018	60 + 1	55 + 1	2019
2019	60 + 1,5	55 + 1,5	2020-2021
2020	60 + 2	55 + 2	2022
2021	60 + 3	55 + 3	2024
2022	60 + 4	55 + 4	2026
2023	60 + 5	55 + 5	2028
2024		55 + 6	2030
2025		55 + 7	2032
2026 и следующие года		55 + 8	2034

Таким образом, определенные законопроектом новые значения возраста выхода госслужащих на пенсию (65 и 63 года) будут установлены в 2023 году для мужчин и в 2026 году для женщин.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста?

Законопроектом четко определены категории получателей пенсии, которых коснутся предлагаемые изменения. Поэтому «методом исключения» однозначно можно выделить тех, кому можно не ожидать каких-либо изменений в части повышения пенсионного возраста.

Корректировки не затронут следующих граждан:

1. Работающих в опасных или вредных условиях:
   • в пользу которых осуществляется уплата взносов по соответствующим тарифам по результатам специальной оценки труда;
   • на подземных и горных работах (добыча угля, руды, строительство шахт и проч.);
   • летчиками гражданской авиации, в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов;
   • в экспедициях, геологоразведочных, поисковых, изыскательных и прочих отрядах;
   • на судах морского, речного флота и на флоте рыбной промышленности;
   • в текстильной промышленности с тяжестью и повышенной интенсивностью (для женщин);
   • в составе локомотивных бригад и работников, осуществляющих организацию и безопасность перевозок на железнодорожном транспорте и метрополитене;
   • водителями грузовых автомобилей в рудниках, карьерах, шахтах;
   • в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишений свободы;
   • машинистами строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной техники, трактористами-машинистами в сельском хозяйстве;
   • водителями автобусов, трамваев, троллейбусов на регулярных городских маршрутах;
   • другие профессии, включенные в «малые списки».
2. Получателей пенсий по состоянию здоровья или социальным мотивам:
   • женщинам, родившим 5 и более детей, которые воспитали их до достижения 8 лет;
   • женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районам;
   • одному из родителей или опекунам инвалидов с детства, которые воспитали их до достижения 8 лет;
   • инвалидам по зрению (1 группа инвалидности), больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
   • инвалидом ввиду военной травмы;
   • гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районам, которые работали оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками и другие.
3. Лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф (в частности, Чернобыльской АЭС).
4. Граждан, проработавших в летно-испытательном составе, занятых в летных испытаниях авиационной, парашютно-десантной и др. техники.

Подробнее о категориях пенсионеров, для которых по новому закону не предусматривается повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года, можно ознакомиться на официальном сайте ПФР.

Источник