Правительство вынуждено смягчать «драконовскую» пенсионную реформу

Документ начинается обнадеживающе: «Соответствующий проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 „О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение“, подготовлен Минтрудом России». 

Речь идет об отдельной категории работников, у которых имеется право на досрочную пенсию в соответствии с мерами по смягчению пенсионной реформы. Базовым условием является подтвержденный стаж. Если он равен или более 37 лет у женщин и 42 лет — у мужчин, то выйти на пенсию по старости им может быть разрешено на два года раньше. То есть — в 58 и 63 года соответственно. 

Итак, Минтруд поясняет, что сейчас «в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов». Однако не засчитывается время нахождения на курсах повышения квалификации, исполнения государственных или общественных обязанностей: дни сдачи крови, отпуска работникам, совмещающим работу с обучением.

Теперь чиновники мучительно думают, как исправить эту несправедливость. Правда, в любом случае в зачетный период за работника работодателем должны уплачиваться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

То есть, предположим, заслуженному донору еще предстоит доказать, что, к примеру, давно закрытое ООО, где он трудился лет двадцать назад, все-таки перечисляло денежки в ПФР, когда тот сдавал кровь. То же самое придется делать и бывшему резервисту, некогда, в молодые годы, призванному военкоматом на военные сборы. Не дай бог, его начальник тогда сэкономил и выдал ему зарплату в конверте. Или хуже того — вообще отказал в деньгах. Мол, Минобороны платит финансовое довольствие за службу, а владелец предприятия — только за конкретный объем труда. Тогда служение Родине в стаж однозначно не пойдет. И доказать Пенсионному фонду ничего не получится.

Напомним, тогда на рынке труда в России были совсем другие правила «игры». Которые, к слову, и сегодня оказывают сильнейшее влияние на непростые трудовые отношения. С одной стороны, люди, прежде всего — в деградирующей глубинке, по старой советской привычке свято верили, что им в пенсии, когда подойдет срок, не откажут. С другой — вынуждены были соглашаться на условия обнаглевших работодателей. А именно на зарплату в конвертах. Иначе было не покинуть рядов безработных.

Приведем три примера, под которыми, наверняка, подпишется каждый второй читатель «Свободной прессы».

«Вся проблема в том, что раньше все работали «вчерную», особенно в провинции, — жалуется 56-летний Михаил Егорович. — Тогда, не так давно, еще пять лет назад и более, все было по-другому. Даже если формально числился на муниципальном предприятии. Руководство выводило деньги через фирму-«однодневку» за 3% и рассчитывалось с нами «налом». Это было нормой.

Какой на фиг пенсионный фонд? Один раз заикнулся, так на меня, как на дурака посмотрели. Типа, «ты чего, Егорыч, так все страна живет».

В самом деле, в Центре социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС при президенте РФ прекрасно об этом осведомлены. Так, в аналитической записке «О тенденциях занятости работающего населения» черным по белому написано«Доля участников „теневого“ рынка труда в 2016 г. составила… 40,3% всего занятого населения. Наибольшая доля работающих „в тени“ наблюдается среди самозанятых — 64,5%».

Учитывая статус РАНХиГС, можно не сомневаться, что эти шокирующие цифры отлично известны чиновникам из кабинета Медведева. 

«Я простой русский мужик, вырастил двух сыновей, — говорит Евгений, которому недавно «стукнул полтинник». — Скажите, пожалуйста: если бы я не пахал, как вол, поднял бы семью? Нет, конечно. Чтобы более-менее одеть, обуть, накормить, выучить детвору - работал без отпусков.

Давайте начистоту: власть на то власть, чтобы решать проблемы с работодателями, а не перекладывать их на меня. Мое дело — труд и семья. А чиновники за то и зарплату получают, чтобы налоги собирать и порядок в экономике поддерживать".

И здесь «простой русский мужик» попал в десятку. Тот же РАНХиГС констатирует: «Анализируя характеристики „теневой“ занятости, не стоит обходить вниманием изъяны государственного регулирования экономики, связанные с налогообложением. Эффективность налоговой политики предполагает соблюдение основных принципов налогообложения, в числе которых принцип справедливости, определенности (точности), соблюдения интересов государства и налогоплательщиков. Однако каждый второй респондент считает налоговую политику в нашей стране в основном несправедливой».

На коленях молила простить. Отныне права «не качаю». И вот, имея небольшие, но постоянные деньги, держусь за не слишком легальную работу в ларьке".

Учитывая, что таких людей в России, которых кое-кто оскорбительно называет «терпилами», почти 40%, требуются совсем другие механизмы по смягчению пенсионной реформы. Не секрет, что в нашей стране слишком разные условия жизни, чтобы всех «стричь под одну гребенку».

Конечно, включение в стаж периодов, указанных в документе Минтруда, является нужной мерой. Но если разобраться, воспользоваться ею смогут очень немногие россияне. Поэтому куда важнее — пересмотреть правила начисления стажа и баллов в малых населенных пунктах и в небольших городках, в которых живет совсем другая Россия — безработная, нищая и несчастная. А не то, если она обидится — мало Кремлю не покажется.

 

Источник