ПОНИЖАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ ДЛЯ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ В 2019 ГОДУ

С 1 октября 2019 года будет увеличено значение понижающего коэффициента, применяемого при назначении пенсии военным пенсионерам (сотрудникам МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии т.д.). Его величина будет изменена с 0,7223 до 0,7368, что означает, что при определении размера пенсии будут учитывать 73,68% от суммы денежного довольствия (ДД) военнослужащего.

Понижающий коэффициент был введен в 2012 году — тогда он был равен 0,54 (то есть 54% от ДД). Планировалось, что его значение будет постепенно увеличиваться с темпом 2% в год, а к 2035 г. составит уже 100%. Но фактически график изменения понижающего коэффициента значительно отличается от запланированного.

• Досрочно отменять такой неполный учет величины денежного довольствия при расчете пенсии власти не планируют, хотя законопроекты, предусматривающие такие изменения, в Госдуму вносились.
• Однако, для одной из категорий граждан такая отмена уже запланирована на 2019 год — это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Рассмотреть и принять этот законопроект планируют в течение апреля, а вступить в силу он должен уже с 1 мая 2019 г. 

Понижающий коэффициент 73,68% для военных пенсионеров в 2019 году

С 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент к денежному довольствию, используемый при расчете военной пенсии, увеличится с 72,23% до 73,68%. Такое решение было принято в связи с поручением Президента В. Путина, хотя Правительство планировало «заморозить» его величину до 2020 г.

• 29 сентября 2018 г. Кабмин внес в Госдуму законопроект № 556372-7, согласно которому военная пенсия должна была исчисляться в 2019 году в размере 72,23% от денежного довольствия военнослужащего. Фактически это означало «заморозку» понижающего коэффициента 0,7223 еще на один год. Этот законопроект даже был одобрен депутатами Госдумы в первом его чтении.
• 25 октября 2018 г. Владимир Путин поручил Правительству подготовить поправку к проекту и пересмотреть величину понижающего коэффициента с 72,23 до 73,68%. Эта поправка была подготовлена ко второму чтению законопроекта. В окончательном содержании закон № 460-ФЗ был подписан 11 декабря 2019 г. (текст ниже).

Закон о понижающем коэффициенте для военных пенсионеров в 2019 году

Согласно закону, в период с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 г. при расчете военной пенсии будут учитываться 72,23% величины денежного довольствия. Начиная с 01.10.2019 г., пенсия военным пенсионерам будет начисляться исходя из 73,68% от ДД. Однако, для ветеранов ВОВ с 1 мая 2019 г. планируют отменить такое ограничение и учитывать должностные оклады в размере 100%.

Когда отменят понижающий коэффициент

Согласно ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», при исчислении пенсии размер денежного довольствия (ДД) военнослужащих учитывается не полностью:

• с 1 января 2012 г. учитывается только 54% ДД;
• начиная с 01.01.2013 г. это значение увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%.

То есть по плану применение понижающего коэффициента (ПК) к военной пенсии должны были отменить с 2035 года. Однако, в действительности график его изменения выглядит иначе, так как его периодически корректировали (сравнительная таблица представлена ниже). Поэтому установить, когда же теперь отменят такое ограничение для военных пенсионеров, просто невозможно.

Как видно из таблицы, величина ПК иногда «замораживалась» и не увеличивалась. Однако, Конституционный суд РФ неоднократно проверял законность таких норм и нарушений не обнаружил, так как должностные оклады военнослужащих увеличивались, а значит и пенсии росли даже с учетом «заморозки» коэффициента.

В 2014 году законопроект № 631118-6 об отмене понижающего коэффициента к военной пенсии предлагал депутат Госдумы В.Н.Тетекин. Рассмотрение этого проекта затянулось, и первое чтение провели только в 2017 году. За принятие такого проекта тогда проголосовали только 19 человек, а 431 человек не принимали участие в голосовании. Поэтому законопроект был отклонен.

Источник