Пенсионная реформа: Власть разрешит россиянам выходить на пенсию в 55 и 60 лет на 200 рублей

Пенсионная реформа не дает народным избранникам покоя. Они желают ее продолжать вновь и вновь. Причем, видимо, сейчас желая ее как-то облегчить или хотя бы сделать вид. В среду, 8 октября, депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, согласно которому россияне смогут получать негосударственные пенсии раньше, чем страховые, причем даже без наличия страхового стажа.

Член думского комитета по финансовым рынкам Дмитрий Скриванов отметил: в результате последней пенсионной реформы вышло так, что право на негосударственную пенсию у людей, заключивших договор с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) после 1 января 2019, возникает уже после достижения ими возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Новый же закон даст возможность назначить негосударственную пенсию россиянам на 5 лет раньше этого срока.

Помимо того, что таким образом этот казус будет ликвидирован, заявляют авторы законопроекта, реализация такой инициативы позволит привлечь к накоплению будущих пенсий в НПФ самозанятых россиян, иностранцев, а также лиц, имеющих иждивенцев и наемных работников 

На первый взгляд, это и правда производит впечатление заботы государства о пенсионерах. Но есть два фактора, которые не позволяют с чистым сердцем расценить происходящее именно так.

Во-первых, авторами законопроекта являются члены партии «Единая Россия». Той самой, которая, напомним, сначала практически в добровольно-принудительном порядке протолкнула, а затем единогласно поддержала пенсионную реформу и закон о людоедском повышении пенсионного возраста. Который, как оказалось на поверку, абсолютно никакого положительного эффекта нашей угасающей экономике не принес. 

Во-вторых, на сегодняшний момент никто из парламентариев не может назвать точный размер этих выплат. Потому что до сих пор их никто из россиян не получал. «Мы не можем пока спрогнозировать тот объем, который будут получать люди. Реально. Потому что надо посчитать весь инвестиционный доход, который накоплен по гражданину, сколько раз гражданин переходил из одного НПФ в другой, терял он доход или нет. Сейчас назвать среднюю цифру невозможно», — откровенно признался в ходе чтения законопроекта тот же Дмитрий Скриванов.

Однако складывается впечатление, что за этими словами депутата (тоже, кстати, члена «Единой России») скрывается не незнание, а именно нежелание озвучивать даже средние цифры. Видимо, чтобы еще сильнее не бередить народу незаживающую рану социальной несправедливости, нанесенную пенсионной реформой.

Потому что, когда в планах правительства еще не было ни заморозок пенсионных накоплений, ни намерений провести «людоедскую» пенсионную реформу, Минэкономразвития уже занимался расчетами выплат по линии накопительной негосударственной пенсии для лиц старших возрастов.

— И у министерства тогда выходило, что размер пожизненных выплат в этом случае будет мизерным, в среднем 100−200 рублей, — напомнил экс-президент национальной лиги управляющих, эксперт по работе с НПФ Дмитрий Александров. — Причем их выплата оказывалась для государства совершенно нерентабельной, потому что администрирование этих выплат обошлось бы заметно дороже.

«Но ведь прошло столько лет, — может возразить кто-то. — Вероятно, сумма могла измениться? К тому же заморозки накопительной части пенсии случились не сразу, а спустя какое-то время после начала пенсионных реформ, так что вполне могло еще что-нибудь «накапать».

Однако, по мнению аналитика ГК ФИНАМ Алексея Коренева, на сегодняшний день никаких оснований полагать, что эти негосударственные пенсии будут иметь какой-то серьезный размер, по-прежнему нет.

— Огромное количество независимых пенсионных фондов, — констатировал эксперт, — работали либо «в минус», либо «около нуля», поэтому в них денег нет. Конечно, конкретную сумму выплат выяснить сейчас сложно, но я бы не рекомендовал россиянам сильно надеяться на то, что за счет негосударственных пенсий они смогут где-то как-то достойно прожить. Вероятно, отдельные истории, имеющие отношение к ведомственным фондам, и сработают, но в целом ситуация выглядит достаточно грустной. Настоящего улучшения, скорее всего, не будет.

«СП»: — Сложно, конечно, предположить, что депутаты, тем более члены думского комитета по финансовым рынкам, не держат, так сказать, руку на пульсе, и не в состоянии даже примерно представить, какова будет сумма выплат. Но в любом случае неясно, зачем вообще было инициировать такой законопроект, если после прошлогодней пенсионной реформы ситуация еще, образно выражаясь, не устаканилась?

— Видимо, — пояснил эксперт, — предлагая разрешить людям получать негосударственные пенсионные накопления чуть раньше, государство просто пытается подстелить соломки, чтобы хоть как-то смягчить сильное недовольство людей последней крайне непопулярной пенсионной реформой, проявляя формальную заботу об электорате. 

Впрочем, у Дмитрия Александрова есть свое мнение на этот счет.

— Принятие закона о разрешении выплат негосударственных пенсий на 5 лет раньше нового порога выхода на пенсию, — поясняет он свою точку зрения, — говорит о том, что государство хочет как можно быстрее избавиться от этой системы, несмотря на то, что сами НПФ, наоборот, заинтересованы в как можно более длительной «прокрутке» пенсионных денег. И рассчитывает на то, что, когда эти платежи начнутся массово, из-за непоступления новых средств в связи с постоянной заморозкой-перезаморозкой накопительных отчислений она довольно быстро сама собой просто сойдет на нет.

«СП»: — И что же тогда будет?

— Я думаю, сначала произойдет какая-то консолидация. Потому что чем больше объем средств, тем выше будет процент за оказание услуг. А потом Россия пойдет по пути Казахстана, создав некую единую управляющую компанию. Возможно это будет ВЭБ, возможно, ВТБ, а, возможно, еще кто-то, Сбербанк, не суть.

«СП»: — Но ведь негосударственные пенсионные фонды, которые, по сути, остаются сейчас единственной надеждой россиян на обеспечение мало-мальски пристойной пенсии, в этом случае исчезнут?

 — Да, фактически то, что происходит сейчас, означает если не смерть НПФ, то начало их конца. Но я вас умоляю, кого это интересует? И правительство, и тех, кто еще выше, это мало волнует. 

Вышеприведенные реплики позволяют предположить, что мнение экономического аналитика Владислава Жуковского о том, что власти совершенно точно готовятся к очередным непопулярным пенсионным реформам, не лишено оснований. В пул предполагаемых мер, уточнил он, входит и повышение пенсионного возраста на 3−5 лет, и введение нового сбора в 6% от фонда оплаты труда на гарантированный пенсионный продукт. Кроме того, у властей, по словам Владислава Жуковского, также есть желание повысить и налог на доходы физических лиц. 

Правда, эксперт уточнил: конкретное время запуска нововведений до недавнего времени не был четко определен.

— С одной стороны, — заявил Владислав Жуковский в беседе с корреспондентом «СП», — делать это властям нужно уже в начале 2020 года. С расчетом на то, чтобы за год-полтора до выборов в Государственную Думу пыль, так сказать осела. Это, по некоторым предположениям, позволит власти на предстоящих парламентских выборах 2021 года провести в Госдуму необходимое количество «единороссов». Чтобы до 2024 года осталось побольше времени. Но, с другой стороны, они боятся. Потому что результаты последних выборов в Москве оказались для власти катастрофическими: более половины мандатов в Мосгордуме ушли к кандидатам оппозиционных партий. Следовательно, получается два варианта действий — либо они приступят к очередным пенсионным реформам уже в конце 2021 — начале 2022 года, либо ударными темпами начинать все раунды новых реформ начинать в начале следующего года, чтобы уже к лету все завершить.

Что же, судя по тому, что государство продолжает продвигать идеи очередных изменений пенсионной системы, со сроками запуска «наверху», вероятно, уже определились. И, похоже, решили сыграть ва-банк.