Повышение пенсии военным пенсионерам в 2021 году: когда и на сколько повысят, последние новости из Госдумы сегодня

Самые свежие новости о повышениях, индексациях и надбавках к пенсии военным пенсионерам в 2021 году

В 2021 году военных пенсионеров и бывших сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других ведомств ожидает повышение пенсий. Необходимые для увеличения военных пенсий средства предусмотрены в проекте федерального бюджета, который разработали и внесли на рассмотрение в Госдуму 30 сентября 2020 г.

• Согласно тексту законопроекта, прибавку пенсионеры получат в результате индексации с 1 октября 2021 г. величины денежного довольствия военнослужащих.
• Помимо этого, в январе 2021 г. ожидается индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости), а также увеличение социальных доплат с 1 апреля.
• При этом в федеральный бюджет не закладываются средства, необходимые для дополнительного повышения военных пенсий на 2%, как это установлено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. 
• Также не будет пересматриваться величина понижающего коэффициента. Он по-прежнему составит 0,7368, а в таком значении он был установлен еще с 1 октября 2019.

Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года

В 2021 году ожидается плановое повышение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и других ведомствах. Из текста законопроекта о федеральном бюджете (№ 1027743-7) следует, что увеличение выплат произведут в результате индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия.

Его проиндексируют на прогнозный уровень инфляции, который по прогнозам Правительства составит 3,7% в 2021 году. На увеличение пенсионного обеспечения в федбюджет закладывают дополнительно 9,3 млрд рублей.

При этом по действующему законодательству ежегодно должны осуществляться еще два вида повышения:

• за счет дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
• и в результате корректировки величины понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсии, как минимум на 2%.

Однако ни одна из этих прибавок на 2021 год не запланирована, и средства на эти цели в федеральный бюджет не закладываются.

Стоит отметить, что законопроект о федеральном бюджете пока не одобрен. Вполне вероятно, что его содержание может измениться в процессе рассмотрения в Госдуме.

Индексация на 2% сверх инфляции

Указом Президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. Однако эта норма далеко не всегда исполняется.

• Так, в 2021 году повышение военных пенсий произведут только по инфляции — на 3,7% с 1 октября. При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
• Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2020 году, когда пенсионное обеспечение увеличили только в соответствии с индексом роста цен — на 3%, а индексации на 2% не было.

Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2019 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2021 году осуществлять не планируют. В проекте федерального бюджета предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2021 году

По нормам действующего законодательства военным пенсионерам выплачивают не полную пенсию, а только ее часть. Это происходит из-за применения при начислении выплат понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. Впервые его ввели в 2012 году в значении 0.54 при условии обязательного ежегодного роста как минимум на 2%. Однако в последний раз его величину пересматривали 1 октября 2019 г. — с 0.7223 до 0.7368.

• Далее законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение понижающего коэффициента 0.7368 распространили на весь 2020 год.
• А теперь планируют применять его при расчете военной пенсии и в 2021 году. Законопроект о понижающем коэффициенте в 2021 г. уже внесли на рассмотрение в Госдуму и планируют одобрить в ходе осенней сессии.

Для военных пенсионеров это означает одно: прибавки за счет изменения величины понижающего коэффициента на 2% в 2021 году не будет. Им по-прежнему продолжат выплачивать только 73,68% от полной суммы военной пенсии.

Следующее изменение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 г., если, конечно же, снова не введут мораторий на корректировку ПК.

Надбавки к военной пенсии

Военным пенсионерам назначают различные социальные надбавки к пенсии — за установленную группу инвалидности, участив в боевых действиях, наличие иждивенцев и так далее. Их размер определяется в процентах от величины расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина социальной пенсии по старости, размер которой устанавливается Правительством. А в связи с пересмотром этой величины пересчитываются и надбавки военнослужащим. Это происходит ежегодно 1 апреля.

Так, с 1 апреля 2021 года размер социальной пенсии по старости планируют увеличить на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.

Например:

• За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивают 32% РРП. То есть с 01.04.2021 г. эта доплата составит 1840,62 руб.
• При достижении возраста 80 лет доплата составляет 100% РРП. То есть с 01.04.2021 г. это будет прибавка в 5751,93 руб.

Пересмотр размеров доплат производят в автоматическом режиме. Обращаться лично за перерасчетом не потребуется.

Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам с 1 января 2021 года

В октябре 2020 г. в Интернете стали появляться сообщения о том, что в Госдуме обсуждают возможную индексацию военных пенсий с 1 января 2021. Поводом послужило опубликованное Заключение Комитета ГД по обороне к законопроекту о федеральном бюджете на 2021 год (№ 1027743-7).

В законопроекте о федбюджете предусмотрено, что военные пенсии в 2021 году увеличат только на 3,7 процента. Такое повышение должно пройти с 1 октября за счет индексации денежного довольствия военнослужащих. В свою очередь, Комитет Госдумы по обороне не согласился с предложенной схемой и изложил свою позицию в Заключении к проекту закона.

Комитет рекомендовал в 2021 году повысить пенсии военным не на 3,7, а на 5,7%. 

Причем организовать это по следующей схеме:

1. С 1 января 2021 скорректировать величину понижающего коэффициента, применяемого к денежному довольствию с 73,68 до 75,16%. Такое изменение позволит обеспечить повышение военных пенсий на 2%, как этого требует президентский Указ № 604 от 07.05.2012 г.
2. С 1 октября нужно проиндексировать оклады по воинским званиям и должностям на 3,7%. Это обеспечит повышение пенсий военнослужащих и лиц из приравненных категорий в соответствии с прогнозами по инфляции.

Комитет предложил дополнить план повышения пенсий, внести необходимые поправки и одобрить их в ходе второго чтения законопроекта.

В свою очередь, Правительство не планирует изменять понижающий коэффициент в 2021 году. Кабмин уже подготовил и внес на рассмотрение законопроект о «заморозке» коэффициента 0,7368 на весь 2021 г. Получить одобрение проекта закона планируют в ходе осенней сессии Госдумы.

Кому точно будет прибавка с 1 января 2021 года

С 1 января 2021 г. увеличится размер второй пенсии для военных пенсионеров — страхового обеспечения по старости. Повышение будет произведено автоматически в виде индексации на 6,3%.

Здесь стоит пояснить, что под январскую индексацию попадают только неработающие пенсионеры, получающие такой вид обеспечения. Если гражданин работает, в отношении него действует мораторий на индексацию, введенный еще с 2016 года. Поэтому никакой январской прибавки такие пенсионеры не ощутят.

Чтобы рассчитать, как увеличится размер страховой выплаты по линии ПФР с 01.01.2021 г., нужно умножить текущую сумму выплаты на индекс 1,063. В новом размере пенсия будет выплачиваться до даты следующей индексации, которая запланирована на 1 января 2022 г. Повышение составит 5,9 процента.

Напомним, что оформить вторую гражданскую пенсию могут военные пенсионеры:

• достигшие общеустановленного пенсионного возраста: 65 для мужчин и 60 — для женщин, но с учетом переходных положений закона;
• выработавшие достаточный страховой стаж «на гражданке»: в 2020-ом нужно 11 лет стажа, в 2021 — 12 и так далее;
• имеющие достаточный ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент): в 2020 — 18,6 баллов, в 2021 — 21 и так далее.

Назначение и перечисление страховой пенсии для военнослужащих осуществляет Пенсионный фонд. Он же и производит ежегодную индексацию, в том числе и с 1 января 2021 года.

Повышение пенсионного возраста военнослужащим

Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.

Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):

Год рождения для женщин/мужчин (в годах)	Пенсионный возраст для женщин/мужчин (в годах)
1959 / 1964	55,5 / 60,5
1960 / 1965	56,5 / 61,5
1961 / 1966	58 / 63
1962 / 1967	59 / 64
1963 / 1968	60 / 65

Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).

Как начисляется вторая гражданская пенсия военным пенсионерам

Порядок расчета размера второй пенсии для военнослужащих отличается от обычных правил расчета размера страховых выплат. Согласно части 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., гражданам, проходившим военную или приравненную к ней службу, которые уже получают обеспечение по выслуге или инвалидности, в размер страховой пенсии не включается величина фиксированной выплаты (в 2021 году ее размер, например, будет составлять 6 044,48 руб.).

Расчет размера второй пенсии для военных производится по следующей формуле:

СП = ИПК × СПК

где:

• СП — размер страховой пенсии;
• ИПК — количество накопленных за время трудовой деятельности коэффициентов (размер ИПК);
• СПК — стоимость 1 коэффициента на дату оформления страховых выплат.

Таким образом, величина пенсионного обеспечения для военных пенсионеров зависит только от количества накопленных баллов, которые формируются за счет уплаты страховых взносов в ПФР. В свою очередь, размер ИПК напрямую зависит от продолжительности работы и размера официальной заработной платы, которую получал гражданин.

Подведем итоги

• В 2021 году повышение военных пенсий произведут только по инфляции — на 3,7% с 1 октября.
• При этом никакого дополнительного увеличения на 2% не запланировано.
• Военным пенсионерам по-прежнему продолжат выплачивать только 73,68% от полной суммы военной пенсии.
• Получающие гражданскую пенсию могут ожидать прибавки с 1 января. Им проиндексируют выплату на 6,3%.
• Социальные пенсии в России с 1 апреля 2021 года будут проиндексированы на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.
• Масштабных изменений в пенсионном обеспечении силовых структур на 2021 год не запланировано.