Председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков дал интервью РИА Новости, где рассказал о новых законопроектах, которые будут обсуждаться осенью в нижней палате парламента. Приводим его с небольшими сокращениями.

О противодействии финансовому мошенничеству

По закону банки должны блокировать подозрительные переводы граждан. Признаков перевода денег без добровольного согласия всего шесть, и они утверждены Банком России. При выявлении даже одного из них банк обязан на два дня приостановить перевод или отказать в совершении операции. После этого банк связывается с клиентом через смс или пуш-уведомление. Если человек подтвердит свое намерение или совершит операцию повторно, то банк незамедлительно исполнит его распоряжение, до истечения этих двух дней. При этом важно отметить, что человек не ограничен в распоряжении своими деньгами – он может совершить другие операции онлайн или в отделении банка.

Кроме того, глава ЦБ Эльвира Набиуллина предложила ввести «период охлаждения» перед выдачей кредита, если банк заметит признаки мошенничества, подобно механизму «охлаждения» в части денежных переводов. Для этого потребуется разработать методику, по которой банки будут определять, что обратившийся за кредитом клиент находится под воздействием механизмов социальной инженерии. Это важно, чтобы не было ошибки, и приостановка не затронула заемщиков, которым срочно нужны деньги, скажем, на лекарства или операцию – ведь срок получения кредита увеличится. Думаю, что осенью этот законопроект будет внесен в Госдуму.

О новых льготных ипотечных программах

В осеннюю сессию совместно с экспертами и с представителями Минфина мы начнем обсуждение сразу нескольких предложений по новым программам ипотеки. В первую очередь, это касается тех, кто занят на передовых высокотехнологичных производствах. Также есть предложение ввести строительную ипотеку в регионах, где сейчас идет или планируется масштабное строительство — как жилое и инфраструктурное, так и промышленное. По результатам этих обсуждений и рассмотрения бюджетного пакета на следующую трехлетку и будут понятны конкретные сроки появления новых программ.

Стране нужны айтишники – и их надо стимулировать, в том числе и с помощью жилья. Это могут быть очень адресные точечные программы, без массового использования. Я считаю, что массовая льготная ипотека была ошибкой, и мы учтем ее опыт.

О цифровых рублях

Задача перейти полностью перейти на расчеты в цифровых рублях никогда не ставилась. В будущем платежи по-прежнему будут осуществляться в той из трех доступных форм рубля, которая удобнее для плательщика.

Многое будет зависеть от того, как будет проведена разъяснительная работа с населением и бизнесом, какие параметры и преимущества будут заложены в функционал цифрового рубля. Деньги в кошельках цифрового рубля не будут приносить процентов, но платежи с их использованием могут быть безопаснее и дешевле. Все операции с цифровыми рублями для граждан будут бесплатными.

Я – участник тестирования цифрового рубля. Оплата цифровым рублем очень похожа на платежи по безналу. Цифровой рубль является полноценной формой национальной валюты Российской Федерации – наряду с наличной и безналичной. Поэтому я готов получать свою зарплату в цифровых рублях.

Функция кредитования применительно к розничной модели цифрового рубля не предусмотрена. Ряд банков предложили варианты использования цифрового рубля как кредитного ресурса, мы сейчас изучаем их предложения.

Об открытии филиалов иностранных банков в России

С 1 сентября вступил в силу закон, позволяющий иностранным банкам открывать филиалы в России. Цель этого закона — создание условий для развития системы международных расчетов, а также привлечение иностранных инвестиций для финансирования отечественной экономики, что особенно важно в условиях текущего санкционного давления. Закон не запрещает открытие филиалов банками из недружественных стран, однако, учитывая, что филиалы будут обязаны соблюдать российские законы, касающиеся антисанкционной политики, главными интересантами захода на российский банковский рынок будут банки из дружественных государств.

Ко мне поступают сигналы из дружеских стран о желании открыть у нас филиалы, готовности войти в капитал. Например, банки из Китая, Вьетнама также рассматривают варианты открытия филиалов в России.

О дистанционном открытии счетов эскроу

Сейчас по «антиотмывочному» закону нельзя открывать счета эскроу без явки заявителя либо представителя клиента. Законопроект о дистанционном открытии таких счетов позволит людям в ряде случаев удаленно открывать эскроу-счета для расчетов по договорам участия в долевом строительстве. Это повысит доступность покупки жилья в новостройках и упростит работу для застройщиков и банков.

Сейчас покупателям жилья в ипотеку часто приходится обращаться в два разных банка. Один банк выдает кредит застройщику, а другой – ипотеку для покупателя. Если в районе строительства нет отделений банка, который финансирует строительство, особенно если он покупает жилье в другом регионе, покупателю придется потратить дополнительно средства на поездку туда или отказаться от покупки. В свою очередь застройщики теряют клиента, что в конечном счете влияет на процентные ставки по проектному финансированию, которые зависят от того, сколько денег на счетах эскроу.

О налогообложении майнеров

Ассоциация промышленного майнинга (АПМ) обсуждает с Минфином и ФНС подходы к налоговому регулированию майнинга и майнеров. АПМ также разработала и предложила законодателям концепцию налогообложения, в которой выступает за налогообложение после списания криптовалют с кошелька.

Минфин же рассматривает введение акциза на электроэнергию для майнеров, который будет взиматься до введения налога на прибыль майнеров. Это разумно, поскольку оценить расход электроэнергии проще, чем стоимость добытой криптовалюты, так как майнеры могут декларировать не все свои криптокошельки и доходы. Думаю, что для крупных майнеров акцизы вряд ли станут большой проблемой. Крупные предприятия легче и быстрее смогут адаптироваться к нововведениям.

О жилищно-накопительных вкладах

По моим прогнозам, закон о жилищно-накопительных вкладах будет принят в конце этого года, и можно ожидать вступления его в силу весной 2025 года. С помощью таких вкладов люди смогут накапливать средства для первоначального взноса по ипотеке.

Размер ставок по жилищно-накопительным вкладам в настоящий момент обсуждается. Полагаю, что ясность в этом вопросе наступит во время доработки проекта ко второму чтению. Думаю, что сохранится повышенное страховое покрытие по ним, что, в свою очередь, укрепит доверие граждан к такому инструменту.

О страховании вкладов

Установленный в 2014 году лимит страхового возмещения в 1,4 миллиона рублей покрывает 98% всех счетов – по количеству на середину текущего года, – то есть выполняет свою основную функцию защиты массового вкладчика. Но если смотреть по сумме вкладов, то под страховой защитой находится около 57% от общего объема. И я считаю, пришло время обсудить развитие системы страхования вкладов, подумать о повышении привлекательности долгосрочных рублевых сбережений для граждан.

Сегодня мы обсуждаем предложенные Банком России изменения: предлагается повысить до двух миллионов рублей лимит страхового возмещения по долгосрочным вкладам свыше трех лет и по безотзывным сберегательным сертификатам в рублях – на срок от одного года до трех лет.

По безотзывным сберегательным сертификатам в рублях свыше трех лет регулятор предлагает увеличить сумму страховки до 2,8 миллиона рублей. Также предлагается увеличить страховое покрытие счетов эскроу до 30 миллионов рублей.

Марина Григорьева