Банк "ФК Открытие", Бинбанк и Генбанк в 2015 году участвовали в программе докапитализации с помощью ОФЗ. Средства дал Минфин, а оператором выступило АСВ, раздавшее 789,4 миллиарда рублей. Доход, который Минфин платит банкам за ОФЗ, они перечисляют АСВ и добавляют 1% годовых, АСВ передает доходы в бюджет. Вернуть займы банки должны в 2024–2035 годах.

"ФК Открытие" получил ОФЗ на 62,2 миллиарда рублей, Бинбанк – на 17,8 миллиарда, Генбанк – на 1,4 миллиарда рублей, эти деньги учтены как субординированные кредиты. Как поясняет газета, при санации они переводятся в капитал, после чего доля АСВ может быть размыта, так как перед допэмиссией капиталы банков уменьшаются до рубля.

"По закону при санации средства должны быть списаны, но мы передавали деньги не банкам, а АСВ, – рассказал "Ведомостям" замминистра финансов Алексей Моисеев. – И мы работаем над этой историей вместе с АСВ, мы бы хотели, чтобы АСВ полностью или частично средства, которые будут потеряны в санируемых банках, вернуло: 84,4 миллиарда – много для бюджета".

Сделать это можно, продолжает Моисеев, Минфин и АСВ работают над схемой: "Например, оформить как вычет имущественного взноса, а еще у агентства много нереализованных активов, например земли, которые передаются периодически региональным бюджетам и субъектам: сейчас – в Краснодарском крае, до этого – в Подмосковье".

ЦБ предоставлял АСВ данные о соответствии банков, претендующих на докапитализацию с помощью ОФЗ, требованиям программы, только после этого АСВ меняло ОФЗ на суборды банка, говорит представитель Счетной палаты. Если теперь АСВ поменяет суборды на акции банков, ОФЗ у банков останутся, но проценты выплачиваться не будут и АСВ нечего будет перечислять в бюджет, пишет Счетная палата.

Платить должен ЦБ, следует из ответа Счетной палаты. Купонный доход, который Минфин платит держателям ОФЗ, может быть перечислен в бюджет двумя путями, говорит представитель Счетной палаты: либо через прибыль ЦБ, которая идет в доход федерального бюджета, либо нужно разработать способ транзита этих доходов ЦБ в бюджет, как это и делало АСВ.