Должник временно недоступен: Куда и как жаловаться на коллекторов

ни одного кредита? Кому жаловаться на чрезмерно настойчивые обращения из банка с требованием вернуть долг? Какие права имеют должники? Об этом "РГ" рассказал заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Дмитрий Шеломенцев. С 2017 года именно эта структура наделена полномочиями контролировать коллекторские агентства.

Дмитрий Александрович, как вы относитесь к самому термину "коллектор"?

Дмитрий Шеломенцев: Надо понимать, что понятия "коллектор" в российском законодательстве нет. На мой взгляд, оно вводит людей в заблуждение: они понимают под ним слишком широкий круг лиц. Федеральный закон № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон) регламентирует работу кредиторов и юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенных в государственный реестр. Их можно назвать профессиональными взыскателями. Например, предусмотрено так называемое непосредственное взаимодействие с должником (это личные встречи, телефонные переговоры), его вправе осуществлять кредиторы и профессиональные взыскатели. Кроме того, они могут отправлять текстовые, голосовые сообщения в адрес должников. Иные лица и организации, не являющиеся кредиторами или не входящие в реестр, таких прав не имеют.

Насколько активно люди жалуются?

Дмитрий Шеломенцев: За 5 месяцев 2019 года наше управление приняло к рассмотрению 322 обращения, из них на юридические лица из реестра -116, на МФО -123, на кредитные организации - 41, остальные - на иные лица, которых заявители не могут идентифицировать. Чаще всего люди жалуются на превышение допустимо возможного количества телефонных звонков и сообщений от кредиторов или взыскателей.

Поступают обращения и от так называемых третьих лиц. Это коллеги, родственники, друзья, соседи должников. По закону взаимодействовать с ними можно, если должник выразил на это свое согласие в письменной форме и если третье лицо не выразило несогласие.

То есть, чтобы тебя не донимали звонки о некоем знакомом, который кому-то задолжал, достаточно "выразить несогласие"? Каким образом?

Дмитрий Шеломенцев: Законом это не регламентировано, но, если вы попросили вам больше не звонить и повесили трубку, этого достаточно. Не обязательно для этого делать заявление в письменной форме.

Как вы работаете с жалобами на слишком частые звонки?

Дмитрий Шеломенцев: Профессиональные взыскатели обязаны вести аудиозаписи всех телефонных разговоров, причем есть порядок проведения этих переговоров: собеседник должен представиться, назвать свои имя и фамилию, предупредить, что идет запись разговора. Так что, если при рассмотрении заявления данных у нас недостаточно, мы можем запросить эти записи. Важный момент: они должны храниться у организации три года на специальном оборудовании- это одно из обязательных условий при включении профессиональных взыскателей в госреестр.

Вы упомянули, что чаще всего свердловчане жалуются на МФО с неместной пропиской. Получается, они массово берут микрозаймы в других регионах?

Дмитрий Шеломенцев: Нет. МФО может быть зарегистрировано в Москве, а ее филиал (например, в павильоне, условно, стоящем на привокзальной площади) в Екатеринбурге. У некоторых взыскателей есть колл-центры, зарегистрированные в других регионах и работающие по всей стране. Кстати, часто люди даже и не знают, что их долг может быть передан другой организации.

А для потребителя это имеет значение?

Дмитрий Шеломенцев: Только для того, чтобы знать, перед кем у него обязательства. Часто должник пишет жалобу на то МФО, что выдало кредит,а право требования давно уступлено другой организации. Наша задача - разобраться, выяснить, кто взаимодействует с заявителем, и есть ли в этом процессе нарушения. Мы их фиксируем в виде протокола и выходим в суд, который принимает решение, необходимо ли административное наказание. "Наша" статья - 14.57 КоАП РФ ("Нарушение требований законодательства о защите прав физлиц при осуществлении с ними взыскания просроченной задолженности"), по ней уполномочены составлять протоколы только должностные лица ФССП России. Всего было составлено 34 таких протокола.

Обращений, как вы сказали, 322, а протоколов в десять раз меньше?

Дмитрий Шеломенцев: Да, часто люди не столько жалуются, сколько просят разъяснить, имеют ли взыскатели право на те или иные действия. Бывает, гражданин не указывает данных для обратной связи или не идет с нами на контакт.

Почему?

Дмитрий Шеломенцев: Мы должны активно работать с заявителями, прежде чем обращаться к юридическим лицам, получать от них необходимую информацию. Доказательствами могут быть аудиозаписи или детализация звонков от сотового оператора. Например, к нам обращается гражданин с жалобой на частые звонки от профессионального взыскателя, но детализацию вызовов не прикладывает. В ходе рассмотрения мы проводим проверку и запрашиваем у юрлица запись переговоров, чтобы установить, было или нет нарушение. Детализация существенно ускорит этот процесс.

Что грозит нарушителю?

Дмитрий Шеломенцев: Административный штраф, дисквалификация должностного лица или приостановление деятельности юридического лица. Частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено наказание - административный штраф от 50 до 500 тысяч рублей на граждан. На должностные лица - штраф от 100 тысяч до миллиона или дисквалификация на срок от 6 месяцев до года. На юридические лица - штраф от 200 тысяч до 2 миллионов рулей. Его размер определяется в судебном порядке.